为进一步优化营商环境，激发市场主体活力，让企业办事更加“省心、省时、省力”，呼和浩特市回民区政数局携手中国建设银行呼和浩特市分行优化市场主体政务服务全链条服务环境，探索“政银合作”新模式，为企业、个体工商户提供“营业执照注册+食品经营许可+银行金融服务”一站式便民服务，努力实现企业急需“政策、资金”双要素高效直达、稳定供给。
一、深化“政银合作” 实现“政务服务+金融服务”双向奔赴
（一）政务服务“走出去”
为充分发挥政务服务业务体量大与银行金融服务网点服务受众面广的优势，实现“政务服务+金融服务1+1>2”的合作效果，推进政务服务大厅与银行营业网点协同配合、资源融合，构建“市场主体综合政务服务+银行金融服务”一站式企业服务模式，把政务服务延伸至银行网点，把金融服务延伸到政务大厅政务服务专区，实现企业急需的政策、资金要素一站式供给。2024年8月19日，回民区行政审批政务服务与数据管理局与中国建设银行呼和浩特市分行签署合作协议，选取建设银行市区下辖的59个营业网点，根据网点实际需要和业务体量预分析，分别设置“助企服务专窗”、配置“助企服务帮办代办服务专员”，为新设立、变更、注销的企业、个体工商户提供营业执照、食品经营许可的免费注册咨询、帮办代办及网上申报、公章免费刻制、银行开户、金融贷款授信、银行卡办理等12项全流程免费帮办代办服务，真正做到企业、个体工商户注册“一次办好”。
（二）金融服务“引进来”
选择政务服务大厅“企业开办服务专区”和中山西路商圈“护企优商服务中心”开设两处“政务服务+金融服务”助企帮办窗口，由建设银行选派专人与政务服务人员同步为企业提供开立账户、普惠金融、企业贷款授信、营业执照、公章刻制、税务登记、社保登记、公积金登记、食品经营许可等业务等“一体化”服务，即实现“政务服务+金融服务”“一窗受理”同步办理服务模式。
二、加强“政银合作”，丰富银行网点与政务服务机构“合作内涵”
一是强化技能培训。通过“线上+线下+窗口实训”方式强化业务技能，打通跨部门合作瓶颈、破解机制堵点卡点。依托该模式，回民区政数部门与建设银行累计培训建设银行帮办代办业务员100余人次、综窗受理人员50余人次，确保参训人员熟练掌握业务流程、申报材料；为高效解决帮办代办中疑难困惑，组建由政务服务人员、银行帮办代办专员、技术运维人员组成业务沟通联络群，实现业务交流、帮办代办“及时、顺畅”。二是丰富服务内容。建设银行在不影响自身经营活动基础上，在指定网点开设“企业登记代办专区”或“设置代办专员”，为企业办理登记服务，具体代办服务包括：市场主体名称的申报登记、网上设立、变更登记、食品经营许可登记申请等。通过提供帮办代办类服务，创造企业与银行二次合作机会，增加双方融资信贷交流频次，为企业发展注入金融活水。三是明确代办方式。银行受理企业代办申请后，与企业签订《代理企业注册服务协议》，银行代办专员指引客户登录登记机关互联网上的“内蒙古政务服务网上登记服务平台”，按照网上办理流程帮助企业办理登记服务。银行将客户网上登记所需材料扫描上传至登记机关网上登记系统，通过网上登记或全程电子化办理登记业务，填报材料完整无误后，提交登记机关预审或审批，登记机关开通“绿色通道”即时受理、即时审批，完成登记业务。四是免费邮寄证件。由银行代办的网上登记业务，企业自网上审批通过之后可以通过银行设置的自助打印机打印营业执照或由登记机关邮寄送达营业执照；五是提供金融咨询类增值服务。回民区政务服务大厅综合服务窗口按照银行金融业务办理需求为企业提供金融服务相关咨询，并对接59个银行网点提供“点对点、一对一”精准服务。
三、延伸服务触角，最大限度满足企业就近办、快捷办诉求
通过在建设银行开设政务服务办事点，出台多项务实举措，探索更多政务服务、金融服务双向融合新方式、新创新，努力实现政银企三方共赢。一是“绿色通道”省时省心。通过银行代办的网上登记业务，实行“绿色通道”审批，“实现即时申请、即时审批办结”的服务模式。二是“自助打照”省时省力。银行代办专员自网上登记业务审核通过后，即可指导企业通过签约银行的营业执照自助打印机打印营业执照，无需再跑政务服务大厅。三是“刻章开户”一次完成。银行根据与企业签订的协议免费提供印章刻制及约定办理账户开立等手续。银行根据企业资质评级为优选诚信客户提供财务代理、金融服务包等升级服务功能，增强服务粘性、贴合度。
通过两个月的试运行，建设银行共帮助回民区市场主体办理各类政务服务登记业务295笔，为市场主体提供各类金融服务11项，其中：为31家新注册个体工商户提供收款码服务，为3家企业提供对公账户开立服务，与三百余家市场主体建立长期联系，未来将持续提供各类金融咨询和服务，“政府搭台、银行唱戏、企业获益、多方共赢”的目标初步达成。
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